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老王说暗网【第6期】美国际开发署（USAID）通过十余个组织，近年对我国投入数千万美元，六成用于西藏

零零信安

1.背景
美国国际开发署（United States Agency for International Development，简称USAID）是美国政府的一个独立机构。
1961年，由肯尼迪政府为对抗苏联在第三世界的影响力而成立，宣称推广自由民主和市场经济，以“消除贫困”之名行“意识形态输出”之实。USAID常打着援助的幌子，在全球范围内进行渗透、干涉他国内政甚至试图颠覆政权。
2025年，特朗普政府签署行政令，计划关闭USAID，但该机构在全球范围内的影响力和作用仍然不可忽视。未来，其是否能够继续存在并发挥作用，将取决于美国政府的决策和全球政治经济形势的变化。
2.美国际开发署对我国的项目
从已获取到的数据来看，USAID从1980年至今在我国共开展了1003个项目，近年（2020年-2024年）在我国共投入超过3300万美元，开展了172个项目。
趋势图如下：
资金分布如下：
下图为近五年来美国国际开发署在中国的所有项目，从下图可以看出57%项目名称均为“根据2016年对外援助透明度与问责法案所列的例外情况”，从一致的项目介绍中可以得知此项目为美国国际开发署针对于西藏地区的活动，可以看出自从2016年以来美国国际开发署对西藏地区投入了大量资金进行活动并且五年内有三年对于西藏地区的资金投入为当年投入资金最多的项目。美国自2014年开始对西藏地区进行了为期十年的活动。同时在2020年和2022年对于湄公河（澜沧江）地区美国国际开发署也投入了大量资金进行活动。
3.USAID投入我国项目的代理机构
* Creative Associates International（创益国际公司）

Creative Associates International公司（创意联合国际公司）是一家私营的全球项目咨询实施公司。



公司概况：

* 成立时间与地点：该公司于1977年由四位女性在华盛顿特区创立。

* 业务领域：公司提供咨询和项目管理服务，涉及教育、经济增长、治理以及冲突向和平过渡等多个领域。其项目遍布全球数十个发展中国家，包括扫盲、投票和选举管理、公民参与和医疗保健等相关项目。

* 合作伙伴：公司与美国国际开发署（USAID）、美国国务院、千年挑战公司、欧洲各国政府和世界银行等国际机构有合作关系，其中大多数政府资助项目均由美国国际开发署资助。



公司在中国的情况：

* 项目活动：Creative Associates International在中国有实施项目的记录。其中包括针对中国西藏地区的项目，由美国国际开发署资助，计划周期为10年（从2014年9月29日至2024年9月28日），旨在改善当地藏民的可持续生计。然而，该公司也涉及对中国进行渗透的项目，这引起了外界的关注和批评。

* 分公司情况：目前，没有公开信息显示Creative Associates International在中国设有分公司。然而，这并不意味着该公司没有在中国开展业务或活动，它可能通过与其他组织或机构合作来实施项目。



公司其他重要信息：

* 员工规模：公司发展到拥有约1000名员工，随时在25个或更多国家/地区实施项目。

* 全球影响力：自成立以来，Creative Associates International已在超过85个国家/地区开展业务超过45年，积累了丰富的国际项目经验。

* 主要领导：公司的创始人兼董事会主席是查里托·克鲁万特（Charito Kruvant），她领导了该公司30多年，并在多个领域获得了荣誉和奖项。此外，公司的全球顾问委员会由具有丰富经验的专家组成，包括教育家、外交官、军事领导人和民选官员等。

其他组织信息，可在知识星球查询。星球地址：
https://t.zsxq.com/xDKMX
4.USAID对我国实施的项目详细数据
USAID近五年对我国实施项目数量分别为2020年的33个，2021年的48个，2022年的28个，2023年的41个，2024年的22个。

2020年项目1

* 项目名称：根据《2016年外援透明度与问责法案》规定的例外情况



* 实施伙伴名称：Creative Associates Interional（创意联合国际公司）

* 资金账户：72x1037

* 资金机构：USAID

* 活动开始时间：2014/9/29

* 活动结束时间：2024/9/28

* 当前美元：2301384

* 固定美元：2663600

* 活动描述：该活动专注于为中国西藏族群体建立商业技能、扩大生产者的技术能力，并加强与本地、区域和国际市场的联系。通过关注多种互补的生计机会——例如牦牛和绵羊放牧、市场营销服务，以及在农业淡季可从事的手工艺品制作——该活动旨在创造协同效应，为藏族社区的收入做出显著贡献。为实现这些成果，该活动将制定社区特定的生计策略，提升藏族创业和企业发展。通过市场准备培训和企业发展研讨会、市场驱动的生产发展和设计创新，以及改善市场发展和买家联系，实现改进。

其他项目详细原始数据，可在知识星球进行下载：
https://t.zsxq.com/xDKMX
此外，下期我们将介绍如何利用暗网情报进行USAID人员，以及USAID的合作代理机构人员及其他信息的分析。


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